尊敬的各位领导、各位嘉宾：

大家下午好。很高兴受邀出席第四届法治战略论坛暨中国法治战略报告年度发布会，与各位专家学者、行业代表围绕“司法与区域经济社会一体化”这一议题进行交流。

长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。支持长三角一体化发展并上升为国家战略是党中央作出的重大决策部署，是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》作为指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，明确“分区域”和“分领域”两条推进路径，突出“示范区”和“新片区”两个重点区域引领带动作用。

李小华高级律师作为一名在上海从事法律服务30余年的律师认为，长三角一体化发展离不开司法服务和保障，律师作为法律职业共同体的一部分，也发挥着自身的作用，结合日常工作实际，发表以下几点感想：

一是在高标准建设中国（上海）自由贸易试验区临港新片区等重点区域过程中，要注意防范金融创新带来的法律风险，临港新片区律师入驻提供国际化法律服务可复制和推广。

《全面推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干措施》出台，从更深层次、在更宽领域、以更大力度推进临港新片区金融开放与创新发展，努力提升对全球资源的配置能力，加快打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。随着临港新片区乃至上海不断深化金融开放，长三角地区将会享有金融开放带来的溢出效应。

在进一步强化开放型经济制度创新和风险压力测试方面，《若干措施》提出，实施高水平贸易投资自由化便利化措施，主要包括试点优质企业跨境人民币结算便利化，支持企业和金融机构参照国际通行规则开展跨境金融活动，支持离岸转手买卖、跨境电商等新型国际贸易发展。在实际运作中，要关注反洗钱、非法集资、走私等跨区域重大刑事犯罪的风险。

在加快培育具有较强国际国内金融资源配置能力的金融及相关机构体系方面，《若干措施》提出，加快建设金融科技生态圈，支持数字银行、智能投顾、保险科技、数字支付等金融科技发展，试点开展“监管沙盒”机制，支持设立金融科技公司、金融科技实验室、企业技术研究院等。

金融科技是信息技术在金融领域应用的产物，以互联网企业为代表的新兴金融业态不断涌现，亦带来新问题，以互联网支付为例，互联网支付涉及利用金融科技实施非法占有他人财物行为等违法行为的法律定性。例如我所律师承办的一些重大非法集资案件，涉及领域由实体经济向网贷、众筹、投资理财等纯“资本运作”转变，网络化手段凸显；诸多的非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪案，涉案金额高达几十亿元人民币。金融科技的发展需要监管机构及时、有效的监管，对金融科技产业的监管应当注重边界问题，正确引导民营经济参与金融科技产业发展，区分经济纠纷与刑事犯罪的区别，在政府加强金融监管、完善金融监管体系的同时，应积极引入第三方法律服务机构对金融科技企业进行合法、合规审查和政策引导，防范金融法律风险。

中国行为法学会金融法律行为研究专业委员会会长、中信集团原监事长、中信银行原行长朱小黄在“2020凤凰网财经峰会”上的发言也提出，要小心和防范所谓科技金融带来泡沫化的现象。（李小华高级律师是中国行为法学会金融法律行为研究专业委员会副会长）

最高人民法院发布《关于为长江三角洲区域一体化发展提供司法服务和保障的意见》（法发[2020]22号）提出，依法惩治各类犯罪，坚决维护长三角区域经济社会环境安全稳定；提升民商事审判专业化水平，促进优化长三角区域法治化营商环境；优化长三角区域行政审判资源配置，支持监督行政机关依法行政；加大知识产权司法保护力度，推动长三角区域协同创新产业体系建设；发挥涉外商事海事审判职能作用，服务长三角区域更高水平对外开放；加大纠纷实质性化解力度，推进长三角区域平安建设等15点内容，对司法全面服务和保障长三角一体化发展作出具体要求。

上海市司法局探索制度创新，试点在临港新片区设立分所，律所直接入驻临港新片区，将进一步完善临港新片区商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决功能，优化国际化、法治化营商环境，这一创新可复制可推广。

二是加强知识产权保护法律服务力度，为长三角区域协同创新提供坚实法治保障。

加强知识产权保护，是激发全社会创新活力的有效手段。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。要完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施，形成正当有力的制约手段。要推进我国知识产权有关法律规定域外适用，完善跨境司法协作安排。要形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系。

民营企业是我国自主创新的生力军，但涉及到商标、专利、著作权、商业秘密等知识产权保护，民营企业的维权意识还显薄弱，保护措施不力，被侵权现象时有发生。加强知识产权保护既需要司法救济，也需要法律服务的提前介入，为长三角区域协同创新提供全方位的法治保障。

三是加强长三角法律服务机构间的数据共享和业务协作，形成法律服务合力。

长三角一体化发展促使法律服务行业市场需求不断扩大，对法律专业服务的要求也会不断提高。本所不断提升律师专业水平，2020年律师专业水平评定首次在全市范围内进行，经公示，本所四名律师通过专业律师评定（三名刑事专业律师、一名公司法专业律师）。黄浦区仅三家律所有三名以上律师获得刑事专业律师评定，区内154名获得专业评定的律师中仅24名律师获得刑事专业律师评定，27名律师获得公司法专业律师评定。

由于长三角各地区法律环境、法律服务业发展程度的不同，法律服务机构间建立战略合作，共生共长共赢，共同服务市场主体的不同法律服务需求将成为趋势。尤其是互联网的发展为法律服务赋予科技力量，借助互联网工具的帮助，法律服务机构之间加强协作，提升法律服务质量，助力区域经济高质量发展。

本所已与浙江、江苏等地知名律师事务所建立合作关系，进一步整合跨域法律服务资源，建立交流合作机制和平台，共同提升律师的执业能力和国际竞争力，携手为长三角客户提供跨地域的优质高效法律服务；还与香港、台湾、日本、匈牙利等律所缔结战略合作关系，对接长三角客户国际化法律服务需求。

本所律师办理诸多安徽、江苏、浙江等地案件，律师到当地参加庭审，得到检察院、法院高度重视，诸多律师意见被采纳，案件取得圆满结果，成功维护委托人的合法权益，其中江苏省如皋市农业农村局原副局长戴某等3人涉嫌贪污、受贿一案在中国庭审公开网直播。

《中国营商环境报告2020》中，上海市的入选案例为“优化营商环境法治保障共同体”，这也是全国所有入选案例中唯一一件以“法治”为基本元素的案例，生动诠释了“法治是最好的营商环境”。这对上海的法律服务业既是肯定也是鞭策，在服务长三角一体化高质量发展中，我们更应体现律师在法律服务中的作用。