引言:根据《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》第12条,准确把握审查逮捕和审查起诉条件,提升办理涉民营企业刑事案件的效果。准确把握逮捕的证据条件、刑罚条件和社会危险性条件,对符合逮捕条件确有逮捕必要的依法批准逮捕,并及时开展羁押必要性审查;对于不符合逮捕条件,没有逮捕必要的,依法及时作出不批准逮捕决定。依法准确适用起诉和不起诉,用好不起诉裁量权,综合案件具体情况和公共利益考量等因素,审查判断起诉必要性,既要防止“构罪即诉”“一诉了之”,又要防止“一律从宽”“一放了之”。
第一节
上海李小华律师事务所系中国行为法学会金融法律行为研究专业委员会副会长单位、上海市法学会诉讼法研究会副会长单位、国家工商行政管理总局商标局备案的商标代理律所。律所团队办理诸多最高人民法院、各地高级人民法院受理的上海乃至全国有重大影响的诉讼案件,并提供专业的非诉讼法律服务。李小华律师事务所与日本、匈牙利以及中国香港地区等律所缔结友好合作,连续多年召开国际和全国金融法治论坛。

“从刑事不起诉案例看企业刑事法律风险防范的实务要点”研讨会在李小华律所举办。本次活动由上海市企业法律顾问协会主办,李小华律所主任李小华高级律师作为上海市企业法律顾问协会特邀专业委员会成员,应邀担任主讲人。上海市立法研究所原特聘研究员、上海金融法制研究会学术委员会副主任刘晓明,上海市法学会诉讼法研究会秘书长、上海市高级人民法院资深法官高明生应邀担任点评专家。上海市企业法律顾问协会法律服务部部长高琪琪、业务拓展部部长高虹与协会会员单位法务、相关负责人等近20人参加会议。
第二节
李小华高级律师以律所办理的一起民营企业虚开发票226万余元,经律师辩护,获得检察机关不起诉的案例为切入点,通过律师办案实践以案释法,阐释了最高人民检察院开展企业合规改革试点工作,其目的是促进企业合规守法经营,减少和预防企业犯罪,实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。李小华高级律师进一步阐释当前合规监管的三种模式,以及企业开展有效合规计划应重点审查的三个方面。他强调,企业依法合规经营能有效预防和规避重大法律风险,是企业长期健康发展的保障,企业合规激励机制不断完善,企业合规的优势不断显现,为企业打造完善的合规体系具有重要意义和现实意义。
本所青年律师以《从“合规不起诉”机制看企业刑事风险防控》为题作交流发言。围绕“独立监管人提前介入”“加强企业内部管理”“倡导良性市场竞争环境”三个方面展开,提出合规不起诉制度的探索是从外部推动企业进行一种自我监管机制,发现管理制度和内部控制上的缺陷和漏洞,对涉违法犯罪的企业内部人员进行及时惩处,完成对风险的预防、监控和修复的过程,这是合规不起诉制度的意义所在和价值体现。
刘晓明副主任在点评发言时表示,本次会议的召开是贯彻党的二十大精神的具体实践,通过以案释法的形式,能有效促进企业强化依法经营意识,明确刑事法律红线,防控重大法律风险,提高经营管理的法治化水平。保护民营企业的合法权益,关键在预防。民营企业加强自身合规建设,完善防范刑事犯罪的制度机制,是从源头上保护自身合法权益的根本举措。她提出三点建议:
一是企业要主动加强犯罪预防,在经营活动中涉及到法律文本、法律行为时,及时听取法律专业人士的建议意见;
二是企业家要重视建章立制,依靠专业力量提高企业内控管理和规范经营、抵御刑事风险的能力;
三是企业遇到问题或纠纷要及时寻找法律专业人士听取意见,避免损失扩大。
第三节
高明生秘书长点评:市场经济就是法治经济,根据《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,合规经营是民营企业发展的重要基础,预防在前才能有效防范法律风险。他提出两点建议:
一是民营企业要发挥职工代表大会制度的作用,要与法律专业人士合作,多听专业律师关于合规建设的建议,民营企业应建立法律顾问制度,在事前、事中、事后有效防范法律风险;
二是民营企业可以通过多种渠道解决经营法律问题,包括人大监督、舆论监督等,不断增强政治意识和法治意识。
与会企业人员与律师、专家进行了深入的交流和探讨,会议在热烈的气氛中圆满结束。